谈经说法-白文春

油价下跌冲击没想象中大‧白文春

Tan KW
Publish date: Thu, 18 Dec 2014, 02:12 PM

 

 2014-12-18 11:03 

过去短短不到一个月内,国际原油价格连番暴跌,从每桶稍微高于100美元水平,剧跌至60美元,跌幅高达40%!

油价大跌将对大马产生几个方面的负面影响。最关键的,莫过于它将打击政府的石油收入。

2014年,石油收入占政府总收入2250亿令吉约30%比重,即约650亿令吉,而其中,来自国家石油公司的股息就占45%、石油收入税占另外44%比重。

油价在短期内大跌,已迫使国油发出警告,它于2015年派发予政府的股息可能会大减最高达41%,令其占政府石油收入的比重,下跌至35%。

这意味着,政府明年的石油收入料将下挫,因为油价预期不会在短期内止跌回扬。即时油价在2015年回弹,也不太可能回到政府在2015年财政预算案中预计的每桶100美元水平。

在这方面,政府的财政赤字将会受到怎么坏的冲击?一些人预计,这可能导致政府的财政赤字恶化至占国内生产总值(GDP)4%比重,而政府原本的目标,是将财赤字分别于今明两年降至3.5%及3%。

我想,政府的财政状况当然会受到油价大跌的负面打击,但冲击程度可能不如一些分析员想象般恶劣。

关键在于,随着从12月1日起,政府不再提供汽油补贴,那么,政府将从燃油补贴省下多少钱?

据我所知,政府在2015年预计拨出约190亿令吉的燃油补贴,而2014年则是220亿令吉。基于政府在采取管制浮动机制后,仍需继续为一些运输业者及渔民提供燃油补贴(我没有相关数据),假设有关补贴金额为60亿令吉,那么,政府将从燃油补贴中省下约130亿令吉的开支。

在这方面,原油价格下挫20%,对政府财政赤字的影响将是中和的,因为所省下的130亿令吉燃油补贴开支,可用来弥补石油收入的损失。

或动用20亿应急

假设油价下挫40%,那么,政府收入将减少260亿令吉,这可能导致2015年财赤扩大至占国内生产总值4.1%,但这是假设政府没有采取任何措施来缓冲有关冲击。

但我相信政府肯定不会坐以待毙,政府可能动用其20亿令吉应急资金来融资石油收入的不敷数额。

此外,她也可能削减2015年的部分发展开支。

政府是在2015年预算案中,宣布将发展开支从2014年的480亿令吉提高到600亿令吉。

政府可将发展开支的增幅减少30亿令吉,因此油价下挫对政府石油收入的冲击,还有其对经济的打击,将不会如预期中严重。

政府也可能要求国油支付特定数额的股息,好让它度过当前的难关,尽管此举可能会影响国油的资本开支。

国际信评不会被砍

总的来说,加上上述预计省下的130亿令吉燃油补贴,政府可取得约240亿令吉的资金,来弥补所流失的260亿令吉石油收入。

因此,它的收入将只减少20亿令吉,或占国内生产总值约0.2%。

若是如此,这表示政府的财赤可能只稍微扩大至占GDP的3.2%比重,稍高于其原本预算的3%比重,但比起2014年预估的3.5%财赤,仍是有所改善。

尽管政府无法达到预期的财赤目标,但我认为,大马的国际信贷评级不会因此被降级,因为我国的财赤改进情况仍往好的方面走。

何况,政府将按原订计划采取财政改革措施,包括如期于明年4月实行6%消费税,以及允许汽油与柴油零售价在“管制浮动机制”的基础下随市价浮动。

国际信贷评估机构普遍正面看待大马的上述举措,而当消费税对政府税收的正面绩效于2016年变得更为显著时,政府的财赤情况将获得进一步改善。

白文春 资深经济学者

http://www.nanyang.com/node/669563?tid=743

Discussions
1 person likes this. Showing 2 of 2 comments

jyap

If oil price above USD 90, then our government can 省下的130亿令吉燃油补贴. But with current price USD 60, is our government still can 省下的130亿令吉燃油补贴 boh?? Not logic for me, How about u guys? any idea.

2014-12-18 18:56

klsetitan

Doesn't matter save how much all are not wisely used... Pls see AG report...

2014-12-19 08:43

Post a Comment